Виртуальная выставка "НЭП. Начало"

Выставка создана при участии Российского государственного архива социально-политической истории и Федерального архивного агентства.

Положение в стране накануне принятия НЭП.

В речи на Московской губернской конференции РКП (б) 21 ноября 1920г. В.И. Ленин говорил: «После трех лет ожесточенной упорной войны мы видим…, что ни победы, ни поражения … ни Советская республика, ни весь капиталистический мир для себя не получил. … наши предсказания …сохранили возможность существования пролетарской власти и Советской республики.  Теперь нам приходится говорить … о серьезных шансах для нового строительства на более долгое время». 

В декабре 1920 года на VIII Съезде Советов был одобрен народно-хозяйственный план Государственной электрификации России (ГОЭЛРО).

Выступая с Докладом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров о внешней и внутренней политике на VIII Всероссийском съезде Советов 22 декабря 1920 г., Ленин сказал:

«Диктатура пролетариата была успешна, потому что умела соединять принуждение и убеждение. Диктатура пролетариата не боится принуждения и резкого, решительного, беспощадного выражения государственного принуждения, ибо передовой класс, более всего угнетавшийся капитализмом, имеет право осуществлять это принуждение…

Мы имеем перед собой результаты работ Государственной комиссии по электрификации России…На мой взгляд, это — наша вторая программа партии. У нас есть программа партии, … программа политическая, это есть перечень наших заданий, это есть разъяснение отношений между классами и массами. … Наша программа партии … должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, … должна дополняться …планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до современной техники».

Док. 1.0. План электрификации Р. С. Ф. С. Р. Введение к докладу VIII Съезду Советов Государственной Комиссии по электрификации России. Москва. 1920 г. Музей-заповедник «Горки Ленинские», ГМЗГЛ – 12577.

Док.1.01. Программа коммунистов (большевиков). Петроград. Издание Петроградского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов. Б. г. Музей-заповедник «Горки Ленинские», ГМЗГЛ – 11438.

Док. 1.02. Н.Бухарин. Программа Коммунистов (большевиков). Петроград. Издание Петроградского Совета Рабочих и Красноарм. Депутатов. 1919 г. Музей-заповедник «Горки Ленинские», ГМЗГЛ – 10551.

Однако положение в стране было крайне тяжелым. С завершением Гражданской войны в стране начался острый  социально-политический кризис. Недовольство политикой военного коммунизма в деревне переросло в открытое вооруженное сопротивление. В конце 1920 г. вооруженные выступления охватили Западную Сибирь, Тамбовскую, Воронежскую губернии, Среднее Поволжье, Дон, Кубань. Всего по подсчетам ВЧК, в феврале 1921 г. крестьянскими восстаниями было охвачено118 уездов по всей России.    

Недовольство нарастало и в армии. Высшей точкой системного кризиса стало восстание моряков на военно-морской базе Кронштадт в феврале – марте 1921 года.  14 тыс. моряков и рабочих выступили против власти коммунистов: они требовали вернуть гражданские свободы, признать политические партии, провести новые выборы в Советы.

Валовая продукция промышленности страны в 1920 г. составила 20% от уровня 1913 г. Особенно сильно пострадала крупная промышленность. Ее валовая продукция в 1920 году составляла 12% от уровня 1913 г.

После национализации промышленности товарооборот стал натуральным, денежное обращение было практически ликвидировано. В 1918-20 гг. был полностью разрушен свободный рынок. Государство стремилось заменить денежный оборот организованным обменом и распределением продуктов. Экономика военного коммунизма по своей сути была распределительной. Для нее характерны вертикально-интегрированные структуры, которые управляются единым центром. 

Док. 1.03. 1.04.  Красная армия атакует Кронштадт в марте 1921 года.

Док. 1.05. Объем выпуска сельскохозяйственной продукции в % к 1913 году.

 

Ленин рассчитывал, что реализуя план ГОЭЛРО и выстраивая «правильные отношения с крестьянством», за 10—20 лет страна преуспеет в социально-экономическом преобразовании.

 

Док. 1.6, 2.1, 2.2.  Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 81.  Проект решения Политического бюро.  2 февраля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 128.

Док. 3. Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 87. 16 февраля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 134.

Док. 4. Письмо Н.И. Подвойского и К.А. Механошина члену ЦК РКП(б) В.И. Ленину, в дополнение к записке авторов от 13 и 24 февраля, о волнениях среди части Московских рабочих на почве голода и провокаций антисоветских партий. 24 февраля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 5. Оп. 2. Д. 246.

Док.5. Письмо В.И. Ленина членам Совета Труда и Обороны с предложением ознакомиться с проектом основного пункта постановления СТО о создании Общеплановой комиссии. 22 февраля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 17297.

 

В наследство НЭП, кроме социально-политического кризиса,  достались синдицированные предприятия, реактивная экономика, которая была обусловлена задачей выживания Советской власти, неспособность правительства контролировать финансовую систему.

 

Переход к новой экономической политике.

Главная задача НЭП на момент ее ввода - предотвратить нежелательное развитие социально-политического кризиса и восстановить разрушенное войной хозяйство.

Чтобы удержать в руках власть, большевикам было необходимо сбить волну контрреволюции, возвратить политическое взаимопонимание с крестьянством, наладить с ним взаимодействие в области экономической и создать политические и экономические условия для продолжения социалистической революции.  С этой целью 8 февраля 1921 г. Ленин   внес в Политбюро предложение пойти навстречу трудящемуся крестьянству.

 

Предварительный, черновой набросок тезисов насчет крестьян.

1. Удовлетворить желание беспартийного крестьянства о замене разверстки (в смысле изъятия излишков) хлебным налогом.

2. Уменьшить размер этого налога по сравнению с прошлогодней разверсткой.

3. Одобрить принцип сообразования размера налога с старательностью земледельца в смысле понижения %-та налога при повышении старательности земледельца.

4. Расширить свободу использования земледельцем его излишков сверх налога в местном хозяйственном обороте, при условии быстрого и полного внесения налога.

Написано 8 февраля 1921 г. 

 

1 марта 1921 г. В.И.Ленин и народный комиссар по продовольствию А.Д.Цюрупа послали председателю Уфимского губисполкома телеграмму с просьбой командировать крестьян с. Бекетово,  «в Москву для совета по важным делам, касающимся крестьянства и крестьянского хозяйства» (Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 52. с. 311). Приехали А.Р.Шапошников и Г. и Т.Г.Кондровы. С Лениным они беседовали 19 марта. Кроме того, они присутствовали на заседании II сессии ВЦИК 20 марта, на котором был принят в основе проект постановления о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом. 22 марта за подписью председателя Совнаркома В.Ульянова (Ленина) крестьянам были выданы удостоверения о том, что они были вызваны Лениным в Москву «для беседы и совета»,  и в данных ими объяснениях и ответах обнаружили «добросовестное и честное отношение к делу».

 

Док. 7.1. 7.2. Записи, сделанные В.И. Лениным во время приема крестьян деревни Бекетово Булгаковской волости Уфимской губернии. 19 марта 1921 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 21861. 1 л.

Расшифровка записей.

Д[еревня] Бекетово, Булгаковская волость, у[езд] Уфимский 15 т[ысяч] дес[ятин] (всей земли). (5000) хотят отобрать в пользу артелей, колхозов, совхозов...^1* (2 совхоза) совсем плохи дела.

[Совхоз]

300 дес[ятин] в Поддубовском совхозе, хотя 900  дес[ятин]

|| Велика деревня, надо бы расселиться

{землемер Цыганков будто де земли не укреплены

| (срок непередела) 9 лет мало, прибавить лет на 20

Кр[естья]не не согласны идти ни в коммуны, ни в труд[овые] артели, а мы пахали эту помещ[ичью] землю

[[ Не слыхали, ч[то] запрещено тащить на коммуны...

Ежедневно гоняют. ..>200 подвод в сутки

Подводы еще хуже, чем разверстка. Жизнь не жизнь, (зря гоняют на работы, особ[енно] лесные. В школу допустить свящ[енни]ка после занятии...

| в част[ном] доме до  до 16 лет нельзя учить зак[он] бож[ий]

 

[[305 дворов]]	особ[енно] женщин, не одетых, не имеющих топоров и т.д.)	Ни соли, ни керосина	хуже стало в школе уроков не задают... не спрашивают... член
		2 раза по фунту соли в 1920 г.

 

На счет семян боятся, ч[то] разделят их поровну  (и пустят «с одной борозды»)

Обсеять: ярового на ½ озимого

[[продагиты (безотлучно) объясняют, ч[то] все народное достояние... Московские] р[абоч]ие. Головачев

{картофель есть, но далеко не хватит всем

 

{сурово; ропщет; вооруженные; если слово сказать, спрашивает: кулакам слова нет; все де говорят: жми кулака		{отрядов боятся неслыхано, обыски неслыханные. Все рострясут... мыло забрали (к[ото]рое у девочки)...
мясную разверстку выполнил, -- а еще взяли 1 корову + 4 овец...	[Просьба освободить: Илья Федорович Симонов пред[седатель] сельсовета с.Бекетова. Арест[ован] за невып[олнение] урочного задания по разверсткам. Присужден на 3 года.  Другой на 5 лет]		в Уфимский губпродком [[ Яйца с десятины!!! ]]

 

У нас в деревне в 17 домох[озяйст]в[ах] трудовая артель на комм[унистических] нач[алах], сломают машины и бросают

{нет совсем: кос, серпов, гвоздей

{Установить на 1 сажень дров опред[еленную] выдачу (соли, керасину, мануфактуры)... Соленой воды не дают... Соль давит больше всего

 

X съезд РКП(б)  проходил с 8 по 16 марта 1921 года в Москве. Съезд ознаменовал переход от военного коммунизма к новой экономической политике и принял резолюцию «О единстве партии», которая запретила фракционную деятельность.

На этом съезде Лениным впервые были провозглашены программные документы по НЭП. Он указал, что вопрос о замене продразвёрстки продналогом является в первую очередь вопросом об отношении к крестьянству, «только соглашение с крестьянством может спасти социалистическую революцию в России, пока не наступила революция в других странах».

 

Док. 8.1. Ленин на Х съезде РКП(б). 1921.

 

Содокладчиком Ленина на Х съезде был А.Д. Цюрупа, нарком продовольствия. Он сказал: «До войны земледельческая продукция» определялась в 4 1/3 млрд пудов, в 1920 году упала до 1 млрд 800 тыс.; если до войны после заготовок на потребление самих крестьян оставалось до 27 пудов, в 1920 году цифра упала до 15».

Съезд поручил ЦК доработать принятые резолюции:

О замене развёрстки натуральным налогом;

О кооперации;

О пересмотре финансовой политики;

Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян.

На основании решений съезда Декретом ВЦИК от 21 марта 1921 года продразвёрстка была отменена и заменена натуральным продналогом, который был примерно вдвое ниже. Столь значительное послабление дало определённый стимул к увеличению производства сельскохозяйственной продукции. 

Док. 8.2. 8.3. Постановление ВЦИК о замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом. 21 марта 1921 г.     ГА РФ. Ф. 1235. Оп. 38. Д. 16. Л. 6,7.

 

В основу программы НЭПа легло постановление ВСНХ от 11 июля 1921 г. «Острый кризис нашего народного хозяйства, в который мы вступили в мае [1921], является следствием в первую очередь тяжелого продовольственного положения… В основу всей экономической политики положить хозяйственный расчет…».  Кроме введения продналога Программа предусматривала

возрождение рынка,

денежных операций,

переориентировку управления промышленностью.

Предполагалось

отменить бесплатный труд,

увеличить заработную плату,

увязать рабочее снабжение с уровнем производительности труда, а не с количеством рабочих на предприятии.  

В результате введения на предприятиях хозрасчета предполагалось предоставить им определенную самостоятельность. Подчеркивалась необходимость денационализировать мелкую и среднюю кустарную промышленность, развивать кооперацию, сдавать предприятия в аренду. 

Принимались срочные меры по улучшению положения трудящихся, в первую очередь рабочих. В Петрограде сразу же были увеличены нормы выдачи продуктов по карточкам, сняты заградительные отряды. Совет  труда и обороны за подписью Ленина ассигновал 10 млн. золотых рублей для закупки за границей продовольствия и предметов первой необходимости.  Для сокращения расходов на армию Политбюро приняло  решение о ее ускоренной демобилизации.

 

Док. 9.1, 9.2. Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 4. 25 марта 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 141. Л. 1-2.

Док. 10.1,10.2. Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 10. 6 апреля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 147. Л. 2, 4.

 

Несмотря на принятые меры, восстания крестьян продолжались. Постановлением Политбюро от 27 апреля 1921 года Тухачевскому отводился месяц для ликвидации банд Антонова.

 

Док. 11.1. Записка В.И. Ленина Э.М. Склянскому с предложением послать М.Н. Тухачевского в Тамбовскую губернию для подавления кулацкого восстания на записке Э.М. Склянского В.И. Ленину по этому вопросу. 26 апреля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 24558. 1 л.

 

Расшифровка записок.

Записка Э.М. Склянского.

Я считал бы желательным послать Тухачевского на подавление тамбовского восстания. В последнее время там нет улучшения и даже местами ухудшение. Получится несколько больший политический эффект от этого назначения. В особенности за границей. Ваше мнение?

 

Записка В.И.Ленина.

Внесите Молотову для П[олит]бюро на завтра. Предлагаю назначить его без огласки в центре, без публикации.

 

Док.12.1, 12.2. Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 18. 27 апреля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 155. Л. 2-3.

 

 

26—28 мая 1921 г. состоялась X Всероссийская конференция РКП(б). На ней в своих докладах и выступлениях Ленин всесторонне развивает идеи новой экономической политики.

 

Док. 13. План проекта резолюции по вопросам новой экономической политики. 27-28 мая 1921 г. Подлинник, автограф В.И. Ленина. РГАСПИ. Ф. 2. Оп.1. Д. 18946. Л. 1.

 

Расшифровка Плана проекта резолюции.

Темы:

1) Коренная политическая задача момента: новая экономическая политика: "Всерьез и надолго"...

2) Развитие товарообмена. Предприимчивость... Самодеятельность...

3) Кооперация.

4) Мелкая и средняя промышленность. Сдача в аренду.

5) Ответственность центра за тормоз и за недостаточную поддержку инициативы мест.

6) Пересмотр, в известной части, программы крупной промышленности в направлении усиления производства предметов крестьянского обихода.

7) Натурпремирование и коллективное снабжение.

8) Продналог Усиление (продовольственного) налогового аппарата.

9) Итог, сбор крупного (около 400 миллионов пудов) продовольственного фонда, как база крупной промышленности и осуществления электрификации.

10) Наказ СТО превратить в наказ ВЦИК + особенно выдвигание беспартийных.

11) Агитация и пропаганда в связи с этим.

12) Внимательное и всестороннее освещение и изучение практического опыта мест.

 

Усложнял ситуацию массовый голод 1921—1922 годов. Согласно данным официальной статистики, голод охватил 35 губерний.

 

Док. 14. Телеграмма В.И. Ленина и В.М. Молотова обкому, Совнаркому и Наркомпроду Киргизии, Сибирскому бюро ЦК РКП(б), Сибирскому революционному комитету и Сибирскому продовольственному комитету с сообщением постановления ЦК РКП(б) о прекращении свободного обмена хлебными продуктами, с предложением об укреплении продаппарата Сибири.

2 июля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 19580. Л. 1.

Док. 15.1,15.2.  Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 51. 15 июля 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 189. Л. 2-3. 

Док.16.1.  Записка В.И. Ленина Г.В. Чичерину о необходимости усиления работы разведывательных органов за границей и с предложением ряда мер в связи с проведением кампании по борьбе с голодом.  24 июля 1921 год. Горки.

РГАСПИ. Ф.2. Оп. 2 д. 773. Л. 1.

 

Расшифровка записки Ленина.

т. Чичерин!

Надо обдумать и внести в Ц[ентральный] к[омитет] ряд практич[еских] предложений.

Etwa1*: 1) поручить В[сероссийской] ч[резвычайной] к[омиссии] усилить разведку; доклад через неделю письменно. — 2) Тоже — Рев[олюционному] в[оенному] с[овету] Респ[ублики] (или Региструпр?). — 3) Проект (текст) грозного интервью Ленина или Троцкого (угрозы: сунься — вздуем!). - 4) Поездка Тухачевского в Минск тоже с угрозой и с помпой. — 5) Директивы прессе (составьте проект директив).

С ком[мунистическим] пр[иветом] Ленин. 25/VII.

 

Отвечая на записку Ленина, Чичерин 26 июля писал: «Безусловно не следует ни выступать с грозными интервью, ни устраивать демонстративных поездок… Нам кажется даже целесообразным обратиться к нашим ближайшим соседям с миролюбивой нотой».  Предпочтение было отдано предложению Г.В.Чичерина. В.И.Ленин выступил с обращением к международному пролетариату 2 августа 1921 г.

 

Решением Политбюро ЦК РКП(б) от  27 августа-1 сентября 1921 г. создается комитет помощи голодающим.

 

Док. 16.2, 16.3. Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 55а. 27 августа-1 сентября 1921 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 195. Л. 1.

 

Ленин признает, что в хозяйственном строительстве допущено много ошибок.  К четырехлетней годовщине Октябрьской революции он пишет в «Правде»:

«Последнее, — и самое важное, и самое трудное, и самое недоделанное наше дело: хозяйственное строительство... В этом самом важном и самом трудном деле у нас было всего больше неудач, всего больше ошибок. … Мы исправляем как раз теперь нашей «новой экономической политикой» целый ряд наших ошибок…

Мы рассчитывали… непосредственными велениями пролетарского государства наладить государственное производство и государственное распределение продуктов по-коммунистически в мелкокрестьянской стране. Жизнь показала нашу ошибку. …

Пролетарское государство должно стать осторожным, рачительным, умелым «хозяином», исправным оптовым купцом… Личная заинтересованность поднимает производство... »

 

Док. 16.4. Статья В.И. Ленина «К четырехлетней годовщине Октябрьской революции». 14 октября 1921 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп.1. Д. 21350.

 

 В докладе о новой экономической  политике на VII Московской губпартконференции   29—31 октября  1921 г. Ленин предупреждает, что «усиление капиталистических отношений уже само по себе есть усиление опасности». Главные опасности для революции он видел не во внешних условиях ее существования, а во внутренних проблемах ее развития.

 

Док. 17.1, 17.2, 17.3.  Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 91а. 20-25 января 1922 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 256. Л. 1, 2-3.

 

Док.18.1,  18. 2. Записка В.И. Ленина Л.Д. Троцкому о проведении через Политбюро ЦК РКП(б) директивы относительно продажи за границу церковных ценностей на письме Л. Красина В.И. Ленину от 10 марта 1922 г. по этому вопросу.  11 марта 1922 г. Ф. 2 .Оп. 2. Д. 1166. Л. 1.

 

Расшифровка письма и записок.

Письмо Л.Б. Красина В.И. Ленину

                                                   10 марта 1922 г.

                                                   т. В.И. Ленину

 

   1)    Продать крупную партию драгоценностей первому попавшемуся

покупателю сейчас можно лишь за 1/2-1/3 нормальной цены: всюду

кризис, буржуазия в угнетенном состоянии духа, брильянтов женам и

содержанкам не покупает.

   2)    Выгодно (или сносно) можно продать только через крупного брильянтщика -монополиста вроде де Бирса и т. п. фирм.

   3)    Де Бирс был у меня весной, упрекал, что мы коминтерновскими

распродажами вконец испортили рынок и заставили его прикрыть копи

в Африке. Предлагал устроить синдикат, не продавать по мелочам, а все

через него, обещал дать ссуду под залог. Не зная, велик ли у нас запас в

Гохране или уже все распродано, он не дал определенного ответа и тянул

переговоры.

   4)    Летом, на заседаниях с Альским, Башой и другими, мне было сказано,

что в Гохране осталась уже чепуха и даже для поляков на 30 миллионов

едва ли удастся набрать ценностей. Мне это казалось подозрительным,

но заявления были официальные, приходилось верить. В декабре

или январе мы даже получили приказ все остатки камней прислать в Москву,

ибо тут не могли набрать 30 миллионов.

   5)    При таких условиях пришлось всякие разговоры о синдикате прекратить.   6)    Теперь, к удивлению, от Сокольникова узнаю, что ценностей у нас

«на сотни миллионов»! Если это не чепуха (Гохран - место явно заколдованное!),  то открывается возможность:

   а) основания такого синдиката,

   б)    получения под залог вывезенных ценностей, ссуды, дабы можно

было выжидать более благоприятной конъюнктуры.

   NB. Условия синдиката: никому иными путями ценностей не продавать,

иначе грозит неустойка!

   7)    Как только я достоверно буду знать, что ценностей много и что

на сторону они утекать и кустарно сбываться не будут, можно синдикат

организовать.

   8)    Всю массу, однако, вывозить за границу сразу небезопасно: в случае

разрыва торговых договоров могут на нее наложить лапу. Полагаю держать

не больше как на 30-50 миллионов и пополнять по мере продажи.

   9)    На таких же примерно основаниях предлагала мне устроить синдикат

крупнейшая мировая фирма платины - Mathey.

   10) Проделать кустарно - значит терять 1/2-2/3!

   Краткие отчеты по торговле приготовлю.

   С комм[унистическим] приветом

Красин

 

Приписки Троцкого и Ленина на этом письме.

11-12 марта 1922 г. Записка В.И.Ленина. 11/III

т. Троцкий!  Прочтите, пожалуйста, и верните мне. Не провести ли директивы о сем в П[олит]бюро? (Сведения насчет числа «очищенных» церквей, надеюсь, заказали?)

Привет! Ленин.

Записка Л.Д.Троцкого. 12/III 1922.

У меня есть такой же приблизительно ответ т. Красина. Совершенно ясно, что «мимоходом» нельзя вести торговлю на сотни миллионов. Полагаю, что придется послать за границу спецов Фаберже и Моисеева для выяснения условий рынка, заинтересовав их в прибыли.

Троцкий.

Первые итоги.

На XI съезде РКП(б)  27 марта  — 2 апреля  1922 г. обсуждались итоги первого года НЭПа.  Ленин в «Политическом отчете ЦК РКП(б)» допускал, что в ходе «последнего и решительного боя» может быть не только победа, но и поражение: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии: достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута. Этот период кончается или кончился. Теперь цель выдвигается другая — перегруппировка сил…. директива, которую съезд должен вынести, которая сутолоке, суматохе должна положить конец. Успокойтесь, не мудрствуйте... Практически нужно доказать, что ты работаешь не хуже капиталистов».

Ленин говорит об угрозе перерождения революции. Он говорил, что опасность перерождения исходит не от личных качеств революционеров, а от «гигантских масс». Эта опасность возникает в том случае, если эти массы считают, что проводимая политика не отвечает их интересам. Последнее обстоятельство в условиях НЭПа практически всецело зависело от умения большевиков хозяйствовать.

Для прояснения вопроса, «что такое новая экономическая политика большевиков — эволюция или тактика»  Ленин обращается к своим политическим оппонентам – сменовеховцам:

 «Я за поддержку Советской власти в России, — говорит Устрялов, хотя был кадет, буржуа, поддерживал интервенцию, — я за поддержку Советской власти, потому что она стала на дорогу, по которой катится к обычной буржуазной власти».

Враг говорит классовую правду, указывая на ту опасность, которая перед нами стоит. Враг стремится к тому, чтобы это стало неизбежным. Сменовеховцы выражают настроение тысяч и десятков тысяч всяких буржуев или советских служащих, участников нашей новой экономической политики. Это — основная и действительная опасность. И поэтому на этот вопрос надо обратить главное внимание: действительно, чья возьмет?

Ибо сплошь и рядом буржуазные деятели знают дело лучше, чем наши лучшие коммунисты, имеющие всю власть, все возможности  ни одного шага не умеющие делать со своими правами и со своей властью».

 

Док. 19.1, 19.2. План и черновые наброски плана политического отчета ЦК РКП(б) на XI съезде РКП(б). 25-26 марта 1922 г.РГАСПИ. Ф. 2. Оп.1. Д. 22911. Л. 1, 1 об.

Расшифровка записок.

План и черновые наброски плана политического отчета ЦК РКП(б) на XI съезде РКП(б)27 марта 1922 г.

25-26 марта 1922 г.

1.     О Генуе кратко повторить] сказ[анпое] 6. Ш. 1922.

Дел[ега]ция сост[авлена]. Дир[ективы] тщат[ельно] обс| уждались] не раз и не два.— «Мы готовы».)

 

2. Н Э П . Гл[авные] пункты  сего вопроса»:

(а)* Проверка «смычки» с  кр[естья]нской эк[ономи]кой.

3. (6) Проверка соревнованием государственных] капиталистических] преднр[ия]тий (и торг[овых] и пр[о]м[ы]шл[енных]; и рус[ских] и заграничных]).

4. (в) «Госкап[итали]зм». Схоластическое] v[ersu]s р[е]в[олю]п[„он]н[ое и практическое] значение сего слова.

(госкапитализм. Г[о]с[ударст]во, это «мы»).

 5) (г) Остановка отст[у]пл[е]ння. Не в смысле: «уже научились», а в смысле: не нервничай, не сочиняй, а на данной почве учись, «перегруппировка сил н подготовка» — лозунг дня. Подготовка наступления] на частно/ - хоз[яйст в е н н ы й/ к [а пи та] л = лозунг.

Разведка сделана. Смеш[анные] общ[ест]ва.

6. «Эв[олю]ция или т[ак-т[и]ка»? Устрялов в «См[ене| вех»: полезнее сладенького комвранья».

Денежная реформа.

В рамках НЭП была проведена денежная реформа. Ее особенности - хозяйственная разруха, негативное воздействие на экономику жестких административных мер «военного коммунизма», необходимость проведения реформы с опорой только на собственные силы, психологическая сложность перехода к товарно-денежному обращению после периода натурализации хозяйственных связей.

Первый этап реформы – подготовительный.  Май 1921 - Ноябрь 1922. Был взят курс на создание новой твердой валюты, имеющей, в отличие от падающего «совзнака», золотое обеспечение. 

Второй этап  - параллельное хождение валют. Декабрь 1922 – Февраль 1924.  Выпущенные в оборот червонцы функционировали одновременно с советскими денежными знаками, рублями образца 1923 г.

В 1922 году были выпушены совзнаки, которые приравнивались к 10 000 прежних рублей. В 1923 году были выпушены другие совзнаки, которые приравнивались к 100 рублям образца 1922 года и 1 000 000 рублей прежних денег. Одновременно с выпуском совзнаков выпущена новая советская валюта – червонец, приравненный к  7,74 г чистого золота или к дореволюционной золотой десятирублевой монете.

Третий этап – полное изъятие «совзнаков» по установленному выкупному курсу. Февраль 1924 – Июнь 1924.

 

Док. 20.1. 25000 рублей. Расчетный знак 1921 года.

Док. 20.2. 25  рублей. Денежный знак 1922 года. Первая деноминация.

Док. 20.3.  1000 рублей. Государственный денежный знак 1923 года. Вторая деноминация.

 

10 марта 1924 года был определен фиксированный курс выкупа совзнаков из расчета 50 000 рублей совзнаками 1923 года за 1 рубль золотом казначейскими билетами. Но, т.к. деноминация 1923 года приравняла 1 рубль  года 1923 года к 1 000 000 рублей знаками до 1921 года, то это означало обесценивание бумажного рубля в 50 млрд. раз (в Германии в то же время 1 новая марка стоила 1 трлн. старых).

Финансовое оздоровление, достигнутое в результате денежной реформы 1922-1924 гг. стимулировало общий рост производства. Была сбита инфляция, ликвидирован огромный бюджетный дефицит.

 

Док. 20.4. Один червонец. Банковый билет 1922 года.

Док. 20.5. Десять червонцев. Банковый билет 1922 года.

 

Был учрежден новый Государственный банк (1921), возникали специализированные банки для кредитования различных отраслей.  

 

На заседании ПБ ЦК 11 мая 1922 года Ленин предложил представить сводки данных о натурналоге, собранного в 1921- 1922 годах,  от ЦСУ, НКПрода, НКЗема, НКФина.

 

Док. 21.1, 21.2. Протокол заседания Политбюро ЦК РКП(б) № 6.  11 мая 1922 г. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 292. Л. 1, 4.

 

	ЦСУ	НКЗем	НКФин	НКПрод
Размер условно чистого (т.е. за вычетом на обсеменение и прокорм скота) дохода от с.-х. продукции 1922 г.	4 млрд зол.руб.
Возможный для налога % от дохода	15	10
Налог в миллионах рублей золотом	450 (предельно)	350	600	420
Из них натурой в миллионах пудов ржаных единиц	200 -250	200	150	315

 

*Таблица составлена на основании  Дополнения 2 к Докладу комиссии ЦКК РКП(б) о результатах обследования налоговой и бюджетной работы Наркоматов продовольствия и финансов. [Ранее 16 августа 1923 г.].

 

Док. 22. Набросок дополнительного параграфа уголовного Кодекса по вопросу о применении террора по отношению к контрреволюционным партиям

17 мая 1922 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 23196. Л. 1.

 

Расшифровка письма Курскому.

ДОПОЛНЕНИЯ К ПРОЕКТУ ВВОДНОГО ЗАКОНА К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РСФСР И ПИСЬМА Д. И. КУРСКОМУ¹²⁷

1

Проект

ВВОДНЫЙ ЗАКОН К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РСФСР

... 5. Впредь до установления условий, гарантирующих Советскую власть от контрреволюционных посягательств на нее, революционным трибуналом предоставляется право применения как высшей меры наказания — расстрела по преступлениям, предусмотренным статьями 58, 59, 60, 61, 62, 63 + 64Уголовного кодекса).

х) Добавить и статьи 64 и 65 и 66 и 67 и 68 и 69.

хх) Добавить право замены расстрела высылкой за границу, по решению Президиума ВЦИКа (на срок или бессрочно).

ххх) Добавить: расстрел за неразрешенное возвращение из-за границы.

т. Курский!

По-моему, надо расширить применение расстрела (с заменой высылкой за границу). См. с. 1 внизу ко всем видам деятельности меньшевиков, с-р. и т. п.;

найти формулировку, ставящую эти деяния в связь с международной буржуазией и ее борьбой с нами (подкупом печати и агентов, подготовкой войны и т. п.).

Прошу спешно вернуть с Вашим отзывом.

15/V.

Ленин

Написано 15 мая 1922 г.

Впервые напечатано не полностью в 1937 г. в журнале «Большевик» № 2

Письмо Ленина Курскому.

17. V. 1922.

т. Курский! В дополнение к нашей беседе посылаю Вам набросок дополнительного параграфа Уголовного кодекса. Набросок черновой, который, конечно, нуждается во всяческой отделке и переделке. Основная мысль, надеюсь, ясна, несмотря на все недостатки черняка: открыто выставить принципиальное и политически правдивое (а не только юридически-узкое) положение, мотивирующее суть и оправдание террора, его необходимость, его пределы.

Суд должен не устранить террор; обещать это было бы самообманом или обманом, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и без прикрас. Формулировать надо как можно шире, ибо только революционное правосознание и революционная совесть поставят условия применения на деле, более или менее широкого.

С коммунистическим приветом

Ленин

Вариант 1:

Пропаганда, или агитация, или участие в организации, или содействие организациям, действующие (пропаганда и агитация) в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к насильственному ее свержению, путем ли интервенции, или блокады, или шпионажа, или финансирования прессы и т. под. средствами,

карается высшей мерой наказания, с заменой, в случае смягчающих вину обстоятельств, лишением свободы или высылкой за границу.

Вариант 2:

#

а) Пропаганда или агитация, объективно содействующие той части международной буржуазии, которая и т. д. до конца.

б) Такому же наказанию подвергаются виновные в участии в организациях или в содействии организациям или лицам, ведущим деятельность, имеющую вышеуказанный характер (деятельность коих имеет вышеуказанный характер).

[# вариант 2б
содействующие или способные содействовать]

Впервые напечатано в 1924 г. в книге «V Всероссийский съезд деятелей советской юстиции. 10—15 марта 1924 года. Тезисы. Стенографический отчет. Резолюции», Москва, Юриздат

 

Док. 23.  Письмо В.И. Ленина И.В. Сталину. О необходимости высылки из страны ряда меньшевиков, народных социалистов, кадетов и литераторов.

16 июля 1922 г. РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 2. Д. 1338. Л. 1.

Расшифровка
письма Сталину. 

ПИСЬМО И.В.СТАЛИНУ

16 июля 1922 г.

т. Сталин!

К вопросу о высылке из России меньшевиков,
н[ародных] с[оциалист]ов, кадетов и т[ому] п[одобных] я бы хотел задать
несколько вопросов ввиду того, что эта операция, начатая до моего отпуска, не
закончена и сейчас.

Решительно «искоренить» всех энесов? Пешехонова,
Мякотина, Горнфельда? Петрищева и др[угих]. По-моему всех выслать. Вреднее
всякого эсера, ибо ловчее.

Тоже А.Н.Потресов, Изгоев и все сотрудники
«Экономиста»² (Озеров и мн[огие], мн[огие] другие).
Ме[ньшеви]ки: Розанов (врач, хитрый), Вигдорчик (Мигуло или как-то в этом
роде), Любовь Никол[аевна] Радченко и ее молодая дочь (понаслышке злейшие враги
большевизма); Н.А.Рожков (надо его выслать, неисправим); С.Л.Франк (автор «Методологии»)³.
Комиссия под надзором Манцева, Мессинга и др[угих] должна представить списки и
надо бы несколько сот подобных господ выслать за границу бесжалостно. Очистим
Россию надолго.

Насчет Лежнева (бывший «День»⁴) очень
подумать: не выслать ли? Всегда будет коварнейшим, насколько я могу судить по
прочитанным его статьям.

Озеров, как и все сотрудники «Экономиста», — враги
самые беспощадные. Всех их — вон из России.

Делать это надо сразу. К концу процесса эсеров⁵,
не позже. Арестовать несколько сот и без объявления мотивов — выезжайте,
господа!

Всех авторов «Дома литераторов»⁶,
питерской «Мысли»⁷; Харьков обшарить, мы его не знаем, это для нас
«заграница». Чистить надо быстро, не позже конца процесса эсеров.

Обратите внимание на литераторов в Питере (адреса
«Нов[ая] русская книга», № 4, 1922 г., с[траница] 37) и на список частных
издательств (стр[аница] 29).

С коммунистическим] прив[етом] Ленин.

*Это
письмо посвящено выработке и осуществлению решения высшего советского
руководства о высылке за границу представителей интеллигенции, стоявших в
политической оппозиции к Советской власти и считавшихся проводниками буржуазной
идеологии.

 

Док. 24. Пометки и подчеркивания В.И. Ленина на "Земельном Кодексе
РСФСР", приложенном к протоколу № 203 заседания коллегии Наркомзема.

[ранее
31 октября 1922 г.] РГАСПИ. Ф. 2. Оп. 1. Д. 23406. Л. 1, 5, 9, 13

 

Вывод:

Результаты первого года новой
экономической политики можно оценить по «Обзору внутреннего политического
положения РСФСР за октябрь 1922 года», составленным ГПУ.

 

ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Перелом в октябре. Конец летнего и начало осеннего
периода характеризовалось весьма значительным улучшением общего политического и
экономического состояния РСФСР.

Октябрь является месяцем окончательно
обозначившегося перелома в сторону ухудшения.

Достигнутое в связи со стабилизацией рубля
улучшение материального положения, а отсюда и настроения рабочих и служащих, в
октябре и даже несколько раньше исчезновением этой стабилизации в весьма
значительной степени сорвано; установившееся в связи с урожаем
удовлетворительное настроение крестьян в отчетном месяце по мере развития
продкампании также всюду исчезает, и в октябре приходится констатировать
наличие широко развитого по всей территории Республики недовольства,
захватывающего все основные группы населения и достигающего местами весьма
значительной остроты (исключение составляет только Красная Армия, положение в
которой продолжает по-прежнему почти повсюду [быть] вполне благополучным).

 

Два кризиса. Сущность обозначившегося перелома
состоит в наличии не одного, а двух кризисов, неразрывно связанных между собой,
но имеющих совершенно различное происхождение, течение, а также сроки и способы
ликвидации.

 

Кризис настроений в деревне в процессе выполнения
продналога будет быстро усиливаться и принимать все более острые формы, но с
окончанием продкампании он столь же быстро идет на нет, ибо иных причин
недовольства крестьян не наблюдается и не предвидится.

 

В отличие от временного кризиса, переживаемого
деревней, кризис в городе является в сущности очередным обострением
продолжающегося в течение последних лет общего кризиса народного хозяйства, в
особенности сильно обрушившегося на город. Он имеет менее острый характер и
нарастает значительно медленнее, но причины его гораздо более сложны,
несравненно труднее преодолимы.

 

В настоящий момент не предвидится даже возможности
ослабления этого кризиса; наоборот, все говорит за то, что в течение ближайших
месяцев он, возможно, с небольшими перерывами, но будет неизбежно усиливаться.

 

Политическое замирание продолжается. Здесь,
однако, необходимо отметить одну характернейшую особенность, пока что резко
отличающую начавшийся кризис от подобных же явлений в прошлые периоды
революции: как в городе, так и в деревне он носит чисто экономический характер
и до сих пор почти нигде не выливается в формы политического кризиса.

 

Прогрессирующее ослабление контрреволюции.
Деятельность контрреволюционных сил продолжает ослабевать с прогрессирующей
быстротой; отмечаемые время от времени их попытки действовать кончаются обыкновенно
крахом. Центральные районы в настоящее время можно считать почти совершенно
очищенными не только от банд, но и контрреволюционного подполья.

 

Угрожающее положение на окраинах продолжается. На
окраинах положение остается по-прежнему весьма тревожным, хотя и здесь, по
сравнению с сентябрем, можно констатировать значительное улучшение.
Сравнительная медленность улучшения на окраинах объясняется усиленною
деятельностью инспирируемых из-за рубежа контрреволюционеров, что усугубляется,
разумеется, общей слабостью, а местами даже развалом окраинной власти.

 

Таким
образом, можно говорить, что к концу 1922 года главная задача НЭП  - предотвратить нежелательное развитие
социально-политического кризиса и приступить к восстановлению  разрушенное войной хозяйства -  была решена в отношении крестьянства.

 

Американский миллионер Арманд Хаммер,
встречавшийся с Лениным и другими руководителями страны в 1921 году, писал по
поводу нэпа:

 

«Только сам Ленин мог стать инициатором этой
политики, обозначившей одну из наиболее драматических и решительных перемен в
истории нашего века; и Ленину пришлось опереться на колоссальные резервы
доверия к нему, на всю свою магическую силу убеждения товарищей. Если бы нэп был предложен кем-либо еще,
этого человека, наверное, расстреляли бы как предателя революции».